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一文读懂“散乱污”企业的由来和去向

2017-07-09

 

随着环保意识的逐步加强,国家对“散乱污”企业的打击力度越来越强,然而什么是严格意义上的“散乱污”企业以及为什么会对“散乱污”企业如此严重整治,恐怕作为一名普通公民是不会有很清晰的认识的。开云app官网下载节能将通过本文为您详细解释“散乱污”企业的由来和去向。

 

“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。

 

“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业。

 

“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的,以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业。

 

由以上解释可见,“散乱污”企业具有分布散、工艺差、污染重、隐蔽深等特点,主要分布在城乡接合部、行政区域边界等环境复杂区域和偏远山区、农村地区等监管盲区,对环境影响很大。它们要么已存在很多年了,正逐步接受淘汰,要么藏在民房里面悄悄生产,但它们对环境的危害却不可小觑。

 

这一类企业主要包括但不限于:

 

有色金属熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工、小炼油、玻璃制造、纺织印染、合成纤维制造、印刷、表面涂装、家具、制鞋、汽修、餐饮、食品加工、石材加工、废品回收加工、人造板制造、电子元件制造、酸洗磷化等小型制造加工企业;

 

涉及使用涂料、油漆、油墨、胶粘剂、有机溶剂等小型企业或加工点。

 

废品、垃圾回收行业及堆放点;

 

以违规电镀作坊为例,由于合法合规处理电镀废水并持续达标排放,需支出较高成本,为争取更大利润空间,一些电镀作坊不配置相关污染治理措施,在没有经过任何处理的情况下直接排放生产废水,严重污染环境,对周围居民的生产生活带来危害。

 

以“三无”(即无工商营业执照、无生产许可证、无排污许可证)洗车店为例。它们没有规范的排污系统,洗车产生的脏水大多直接流到周边地面或沟渠。表面看,似乎只是污染了水环境;但当地面晒干后,来往车辆一碾,就会形成大量扬尘,污染空气。还有些洗车店同时违规经营着修车业务,比如露天喷漆。喷漆释放的挥发性有机物,经阳光照射,就容易与大气中的其他成分发生光化学污染,形成臭氧、PM2.5等污染物。

 

 

整治“散乱污”企业不是要置小微企业于死地

 

既不符合产业政策,也没有有效污染治理设施,这类企业好比毒瘤,切除时会流血受痛,却坚决留不得。但并非所有的小微企业都是污染企业,有些是可以规范和引导的,比如餐饮企业。

 

我们得承认,有人类活动就有社会发展,有发展就有污染。只要通过有效的措施,就能够治理到一个可控制、可承受的范围。

 

整治“散乱污”企业合情合理,不应该“叫屈”

 

有这种想法的原因有二:

 

一是部分地方政府和污染企业还存在“避风头”、“等风过”的侥幸心理,随时准备死灰复燃、卷土重来;

 

二是掩饰政府及有关部门失职之过。不少“散乱污”企业是监管部门把关不严和长期放任纵容的结果,这里既有环境保护意识和认知上的不到位,也有贯彻落实决策部署上和环保职责的不到位,也不排除为了区域发展,主观上错误的诱导。没有“把好门”,甚至“带错路”。

 

当下重要的是,该补救的补救,该追责的追责,而不该一味为“散乱污”企业叫屈求情。

 

(文章原标题:《什么是“散乱污”企业?为啥要取缔?看了这些你就明白了》)